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副县长王晓岩同志在2013年全县防汛抗旱工作会议上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2013-12-06


同志们:
  这次会议的主要任务是,深入贯彻落实国家、省、市防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作,部署今年防汛抗旱工作任务,动员全县上下紧急行动起来,全力以赴做好2013年防汛抗旱的各项准备工作,确保全县安全度汛,将水旱灾害损失降至最低,为助推我县综合实力早日跨入全省第一方阵提供坚强有力的水利支撑和保障。
  一、2012防汛抗旱工作简要回顾
  2012年面对极端复杂的天气形势,我们认真贯彻落实防汛抗旱工作各项措施,超前部署,科学防御,积极行动,防汛抗旱各项工作取得了新的成绩。
  (一)强化责任落实,防抗体制机制逐步健全。全县各乡镇、各部门统一思想、强化责任,形成了高效防抗体系,落实了以行政首长责任制为核心的各项防汛抗旱工作责任制,制定了实施防汛抗旱责任追究制度,增强了各级领导干部认真做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
  (二)推进项目建设,防洪抗旱工程建设取得新成效。我县充分抓住国家对病险水库除险加固工程建设的大好机遇,深入推进病险水库除险加固工程项目建设。2012年争取除险加固资金1515万元,完成了前进、红旗2座小型病险水库除险加固工程建设,龙爪、跃进2座小型病险水库正在除险加固建设中。积推进县级山洪灾害防治非工程措施项目建设,建立健全县级山洪灾害防御系统,有效防御山洪灾害,减少人员伤亡和财产损失,最大限度保障人民群众生命财产安全。
  (三)加强基础建设,队伍建设和防抗物资储备工作取得新突破。全县组建防汛抢险突击队16个,人员1420人、防汛抢险队伍11个,人员12095人,做到了招之即来,来之能战;全县投入防汛物资编织袋9.59万条、铁线5吨、投光灯4个、工作灯20个、电缆线500米、铁锹200把、镐50把、钢管3吨、绳类100公斤、8寸混流泵3台、15马力柴油机组3台、木材34立方米,发电机组2台36千瓦、块石2200立方米,砂石料2800立方米、救生衣360件、配备防汛系统对讲机121部,折合人民币81.56万元,为取得防汛抗旱全面胜利提供了坚实人员和物资保障。
  (四)强化预防,防抗预案进一步完善。各级防汛抗旱指挥部门本着查缺补漏的原则,进一步完善防汛抗旱预案,使各项预案针对性、可操作性更强。 2012年县、乡、村三级共制订完善各种防汛抗旱应急预案74个,为保证广大人民群众生命安全提供了坚实保障。
  二、全力做好2013年防汛抗旱工作
  今年是深入贯彻落实党的十八大精神的起步之年,全面做好我县防汛抗旱工作,事关林口经济社会发展全局,意义重大,责任重大。各级部门要进一步提高全局意识和服务意识,进一步增强使命感、危机感和责任感,加强领导,加大力度,落实措施,高标准、严要求、高效率地做好各项防汛抗旱工作。
  今年防汛抗旱工作主要目标是:防洪标准内,采取一切行之有效措施,确保县城和乡(镇)防洪安全;努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全;山洪灾害避免人员伤亡;全力保障城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失,为经济社会平稳较快发展提供安全保障。
  围绕上述目标,2013年我们要重点抓好六项工作。
  一要加强管理,突出抓好水库和塘坝的防洪安全。要认真落实水库防汛行政责任人、水库管理单位岗位责任人和技术责任人。完善防汛抢险应急预案,加强水库汛前检查,特别是病险水库,要有专人管理。汛期必须做到专人24小时蹲守监测,落实通信、预警措施,并制定抢护和安全转移群众的预案。对正在除险加固的病险水库和塘坝,要严格按照批准的度汛方案执行。
  二要夯实基础,认真做好山洪灾害防御工作。我县防山洪灾害防治非工程措施建设项目已进入竣工验收阶段,山洪防御系统已基本建成,在县行政区划内已具备宏观掌握境内雨情时空变化趋势,具备依照降水及相关要素预报重要节点水情变化趋势或按相邻边界水情要素变化趋势预报下游相关节点的洪水形势,具备按照实时水情及预报情势对照工情实际特征和下游防洪要求实时启动警报。在加快山洪防御系统建设的同时,需进一步加强山洪灾害防御群测群防体系建设,要对灾害易发村屯作好防御知识的宣传工作,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力。对易受山洪、洪泛、泥石流威胁的村屯,将"四有"(有雨水情监测、有防汛电话、有报警工具、有领导带班)、"四知道"(受洪水威胁群众务必知道报警信号、转移路线、避险地点、自救方法)和"四及时"(对受山洪威胁的乡村要及时下达灾害天气预报、及时监测雨情汛情、及时发出转移警报、及时做出避险反应)措施落实到部门、落实到人头。要将预案中的撤退路线、转移安置方案制成图表公开张贴,在山洪泥石流灾害危险区安装警示标牌。汛期,各地要落实专人加强山洪泥石流隐患点观测,气象等相关部门要协同做好预警工作,确保危险区群众在最短时间内听到预警信号,在第一时间内进行转移,确保群众生命安全。
  三要加强河道管理,确保中小河流的安全度汛。要对防汛安全隐患的堤防工程进行维修加固,提高其防洪标准和防洪能力,确保关键时期发挥作用。要做好河道清障工作,以疏为主,保障行洪与修筑防御工程同等重要。各乡镇要对本辖区的河道进行排查,摸清底数,弄清障碍情况,确定清障计划,限期完成清障工作。要严厉打击非法采砂破坏河道行为,对违法分子从严惩处。要在主汛期到来之前彻底清除行洪障碍,增强行洪能力,确保河道防洪安全。
  四要加大投入,确保防汛物资、资金和抢险队伍落到实处。各乡镇、各部门要严格落实防汛经费,抓紧补充防汛物资,达到足额储备。要加强防汛物资的管理,保证随时调用。要进一步加强防汛抢险队伍建设,认真抓好防汛抢险队伍的技术培训,结合实战组织抢险演练,提高应战能力,保证能拉得出、守得住、打得赢。
  五要强化部门联动,确保全县防洪安全。要早动手、早安排,制定各种防洪预案,落实防汛责任制,严格按照《林口县2013年防汛工作方案》的要求执行。要按照县防指成员单位职责分工,做好各自防汛责任区的各项具体工作,特别要注意尾矿坝、山体滑坡和泥石流易发多发地、矿井坑口、山区中小学校和旅游景点的防汛安全,确保不出现重大责任事故。
  六要关注旱情,确保防汛抗旱两不误。各乡镇、各部门要以国家大力投资农业农村基础设施建设为契机,加大抗旱条例宣传力度,加强抗旱预案编制,在抓好汛期防洪安全同时,落实好各项抗旱措施:一是做好抗大旱、抗大灾的思想准备。清醒认识和准确把握旱情形势,从最不利情况出发,把各方面的困难估计地更充分些,完善抗旱措施,牢牢把握抗旱工作的主动权,努力减轻干旱灾害损失。二是切实做好城镇供水,保障居民生活生产用水。要按照先生活、后生产的原则,进一步加强对抗旱水源的统一管理和调度,优先保证城乡居民生活用水,处理好农业、工业、生态用水的关系,千方百计确保人畜饮水安全。
  同志们,汛期已经来临,让我们在县委、县政府的正确领导下,在省、市防总的统一指挥下,抓紧当前、扎实准备、恪尽职守、再接再厉,努力夺取2013年全县防汛抗旱工作的全面胜利!

 

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